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显然，来自紫金农商行招股书的表达，此前未能说服发审委的委员们。十大股东持股均不足一成2016年9月2日，江阴银行挂牌，成为首家登陆A股的农商行，自此，中国资本市场迎来了农商行上市潮。此后短短四个月内，无锡银行、常熟银行以及吴江银行三家农商行均在上海上市。2017年1月24日，A股又迎来第五家农商行——张家港行。

二是有的党员干部纪律规矩意识不强。有的领导干部认为在对党员的管理上，机关的可以要求严一点，直属单位的可以要求松一点，殊不知党章只有一本，所有党员遵守的规矩都是一致的；有的领导干部在个人事项申报上犯迷糊装糊涂；三是个别单位推动改革不力，个别党员干部对改革认识不清。在“回头看”现场测试的党员中，仍有写不对“三性”、搞不清“四化”的；

其中，IOSCO于2014年7月发布的调查报告[1]，将全球市场内智能投顾工具的应用和发展情况总结为三项特征，一是越来越多的机构将此类工具用于客户资料收集及适当性义务等方面；二是相关展业机构普遍使用该类工具，在投资者组合创建和资产配置等的投资建议方面提供技术支持，投资标的多为集合理财计划和公募基金（特别是ETF）等；三是各国监管机构均不禁止其使用，多数依靠原有法规制度进行监管，极少数则针对该业务出台了专门的监管法规或指引。

此外，该行被司法冻结股份8981.54万股，占总股本的2.73%；质押股份2.07亿股，占总股本的6.27%。对此，江苏紫金农商行表示，不存在股东将其所持股份质押在该行的情形。关于股东问题，证监会发审委会议也对该行进行了问询。其一，紫金投资集团为南京市国资委全资控股公司，其控制的企业包括小贷公司、融资租赁公司、资管公司、担保公司、投资公司、信托公司等。发审委会议要求紫金农商行说明其与上述公司业务是否存在相同或相似性、是否存在利益冲突、发行人独立性是否受到不利影响；如存在相同或相似性，说明相关风险及利益冲突防范解决措施；其二，要求紫金农商行说明雨润系、金翔系等大股东或前大股东的贷款情况分类是否准确，未来可收回性是否存在重大不确定性。

对此，许建成的辩护律师并不认同，其对《每日经济新闻》记者表示，利用中间的平台公司收购是中外公司收购的常用方式；问题在于有没有采用隐瞒和虚构的方式，让被害人产生错误认识而主动交付财物，符合这样的条件才构成刑法的合同诈骗。“本案中，许建成没有诈骗的动机，客观证据显示许建成没有隐瞒和虚构的情节。”许建成辩护律师称，不支付股权对价款是有合理的理由，且有证据证明对方违反合同约定。

（2）牌照发放在主体监管方面，国际监管惯例是将智能投顾纳入原投顾监管框架而适用注册制，如SEC明确规定，美国的智能投顾展业机构，通常应为已经注册的投资顾问机构，否则即为违法；部分国家，如澳大利亚、英国及新加坡等，在注册制的基础上推出了“监管沙盒测试”措施，允许尚未获得牌照的金融科技公司，在规定期限及可控环境下，对智能投顾服务进行真实或虚拟的测试。